Cahiers du monde russe
Russie
Empire russe
Union soviétique
et États indépendants
42/2-4
La police politique en Union soviétique, 1918-1953
The passport system and State control over population flows in the Soviet Union, 1932-1940
Résumé
Le système des passeports et le contrôle de l’État sur les déplacements de la population en URSS, 1932-1940. – L’ouverture récente des archives a mis au jour un des aspects du contrôle policier soviétique, à savoir le système restrictif des passeports intérieurs et des permis de séjour urbains qui furent introduits en 1932. Notre article étudie les origines de ce système et suit son développement au cours des années 1930 jusqu’à la révision majeure des règlements en 1940. Le système des passeports servait à surveiller et à enregistrer les déplacements de la population vers des centres urbains et ruraux sélectionnés et hors de ces centres, et à débarrasser les centres les plus importants d’un point de vue stratégique des personnes considérées « peu fiables socialement ». Sa mise en oeuvre entraîna au départ le « nettoyage social » et des expulsions massives des villes les plus grandes et des régions frontalières. Pendant les années qui suivirent, il servit de moyen de répression chaque fois qu’il fallait débarrasser une région d'« ennemis » ou de fauteurs de trouble potentiels et empêcher ce type d’individus de s’y installer. Les catégories de personnes soumises à ces restrictions changèrent avec le temps en fonction des besoins sécuritaires du régime. Le nombre de régions auxquelles ces restrictions s’appliquaient augmenta considérablement au cours des années 1930. Bien que le système des passeports eût réalisé ses objectifs d’un point de vue répressif, il eut plus de difficultés à mettre en oeuvre les formes de contrôle des mouvements de population plus systématiques qui avaient été envisagées au départ. En ceci, c’était un instrument de contrôle stalinien typique -- rudimentaire et sélectif, mais catégorique.
Abstract
One of the aspects of police control in the Soviet Union that the recent opening-up of the archives has shed new light on is the restrictive system of internal passports and urban residence permits that was introduced in 1932. The article examines the origins of this system and traces its subsequent development during the 1930s, up until a major overhaul of the regulations in force in September 1940. The passport system served as an instrument for monitoring, counting and registering population flows in and out of urban and selected non-urban areas, and for keeping the strategically more important of these areas free of persons that were held to be “socially undesirable”. Its initial implementation involved the “social cleansing” of the larger towns and the border-zone and large-scale expulsions from these areas. In subsequent years it served as a lever of control that was put in place whenever it was found expedient to rid one area or another of potential “enemies” or troublemakers, and to prevent people that could become so from settling there. The categories of people that were subject to settlement restrictions changed over time, depending on the regime’s security concerns. The number of areas where settlement restrictions were in force increased significantly in the course of the 1930s. Whilst effective in achieving its repressive aims, the passport system faced much larger difficulties in implementing the more systematic forms of control over population movements that had been envisaged at the outset. This made it the typical Stalinist instrument of control – crude and selective, but decisive.
Texte intégral
Pour citer cet article
La police politique en Union soviétique, 1918-1953
http://monderusse.revues.org/document98.html