Cahiers du monde russe
Russie
Empire russe
Union soviétique
et États indépendants
42/1
La réforme des institutions politiques centrales de la Russie
Les « Rêveries » d’Antoine-Henri Jomini
Résumé
En novembre 1861, Antoine-Henri Jomini fait parvenir à Alexandre II un projet de réforme des institutions politiques centrales de l’empire, sans avoir été nullement sollicité à ce propos. La démarche du vieil aide de camp des empereurs de Russie, retiré depuis de longues années de la vie publique, s’inscrit dans le prolongement du Manifeste de février 1861, mais renvoie également à un intérêt permanent de l’écrivain militaire suisse pour l’art du gouvernement. S’inspirant de ses analyses des institutions politiques de la France de la Restauration, Jomini cherche à concilier les principes d’autorité d’une monarchie héréditaire à ceux d’une saine gestion de l’État dans une phase de transformation de l’empire. Si la réforme des mécanismes du pouvoir autocratique est jugée aussi urgente que nécessaire, l’auteur n’en demeure pas moins circonspect en rejetant l’hypothèse d’une solution parlementaire. Son projet esquisse un compromis entre l’absolutisme et un régime d’assemblées délibérantes, souscrivant ainsi au principe d’une monarchie tempérée par des lois, mais soumise à la légitimité héréditaire. Le système proposé dans le mémoire de Jomini dénote une pensée politique conservatrice. Sans exclure une évolution progressive des institutions politiques de la Russie au-delà d’un bicaméralisme partiellement électif, le projet laisse au souverain l’entière initiative d’un tel développement.
Abstract
Antoine-Henri Jomini’s musings about how to reform Russia’s central political institutions (1861). – In November 1861, Antoine-Henri Jomini – a former aide-de-camp in the Russian army who had long been retired from public life – sent Alexander II an unsolicited project of reform of the empire’s central political institutions. This initiative was certainly inspired by the emancipation manifesto of February 1861, but it also originated in the Swiss military writer’s long-standing interest in the art of government. Using his analyses of French political institutions under the Restauration as a model, Jomini tried to combine the principles underlying hereditary monarchy’s power with those underlying healthy state policy. While he had no doubts as to the urgency and necessity of reform, he nonetheless remained cautious regarding constitutionalism as a plausible solution and rejected it. Jomini’s proposal suggests a compromise between absolutism and a regime of deliberating assemblies, thereby adhering to the principle of a monarchy tempered by laws but subjected to hereditary legitimacy. The system he proposes in his memoir reveals his conservative political thought. Though it does not exclude a progressive evolution of Russia’s political institutions beyond partially elective bicameralism, it leaves the sovereign entirely free to initiate or not such a development.
Texte intégral
Pour citer cet article
http://monderusse.revues.org/document85.html