Cahiers du monde russe Russie
Empire russe
Union soviétique
et États indépendants

44/4
 

Natalia Platonova

Contrôle des finances, administration et genèse de l'État dans la Russie de Pierre le Grand

Résumé

Cet article étudie l'histoire du contrôle des finances publiques en Russie sous le règne de Pierre le Grand. L'étude globale et systématique des différents types de contrôle ainsi que de leur fonctionnement aboutit à analyser des aspects peu connus de l'activité réformatrice de Pierre Ier dans le domaine de l'administration et du contrôle et à distinguer les traits spécifiques du système de contrôle créé au début du XVIIIe siècle. La mise en place de l'État en Russie se traduisit par le renforcement des structures de contrôle. Celui-ci finit par se transformer en un système qui se fondait désormais sur un réseau d'agents chargés de contrôler a priori et a posteriori la gestion gouvernementale et sur une diversité de techniques et de procédures en interaction permettant leurs investigations. Non seulement le contrôle s'intensifie et se spécialise pleinement en tant qu'institution, illustrant la volonté du pouvoir d'améliorer ses services administratifs et de mieux assurer le courant des réformes engagées, mais encore il prend en charge la politique complexe d'assainissement des finances publiques pour faire face à la situation financière critique du moment. L'article met en lumière l'importance de l'effort que fournit la monarchie pour mieux contrôler le maniement de ses finances en particulier pour prévenir et réprimer les abus et les fraudes à tous les niveaux de l'administration financière.

Abstract

Financial control, administration, and the genesis of the state in Peter the Great's Russia. -- This article examines the history of the control of public finance during the reign of Peter the Great. It engages in a global and systematic study of the different types of control and their functioning that leads to an analysis of little-known aspects of Peter's reforming activity in the fields of administration and control, and the specification of the distinguishing features of the control system set up in the early eighteenth century. The establishment of the state meant tightening control structures. Control eventually turned into a system resting on a network of agents, responsible for controlling government administration a priori and a posteriori, and on the various interacting techniques and procedures they used to facilitate investigation. Not only did control intensify and become a specialized institution illustrating the state's will to improve its administrative services and ensure a better follow-up of the reforms under way, it also took care of the complex stabilisation policy for public finance in order to cope with the critical financial situation of the time. The article clearly demonstrates that the monarchy made every effort to prevent and crack down on abuse and frauds at all levels of financial administration.

Pour citer cet article

Natalia Platonova, Contrôle des finances, administration et genèse de l'État dans la Russie de Pierre le Grand, Cahiers du monde russe, 44/4
 
http://monderusse.revues.org/document1149.html

Natalia Platonova